Elbeuf - Quartier République

Projet envisagé

Nom du projet (éventuellement provisoire) République
Commune d'accueil Elbeuf
Intercommunalité concernée Métropole Rouen Normandie

Infos pratiques

Nom de la structure HD-ID
Nom de l'accompagnateur/contributeur Hélène - DEVAUX

Présentation du projet envisagé

Objectif du projet envisagé (2 lignes) MISSION D’ASSISTANCE d’INCUBATION DE PROJET D’HABITAT PARTICIPATIF
Description du programme envisagé (10 lignes) D’une durée de 4 mois, la mission est déclinée en deux phases d’assistance :
  • faisabilité & préprogramme de trois opportunités foncières pour des projets d’habitats participatif
  • définition du montage opérationnel et convention d’objectif en vue d’un appel à candidature
Contexte du projet à développer (10 lignes)
  • La commune souhaite travailler sur les friches disponibles sur son territoire et reconstruire la ville sur la ville. Pour cela elle cherche à impulser des projets de constructions de logements attractifs, innovants permettant non seulement la résorption de ces friches mais aussi de valoriser le territoire, d’expérimenter des formes urbaines sources de développement local.
  • Un terrain a été identifié prioritairement par les services techniques, rue Poulain, en centre-ville, dans le quartier République, en cours de requalification et en évolution. Développer sur ce terrain un habitat participatif serait une première sur le territoire elbeuvien et serait l’une des premières opérations de la métropole de Rouen et du département.
  • Le travail engagé par la ville sur l’évolution de l’offre de logements en lien avec le PLH est un levier pertinent de la transformation du territoire et rayonnement au-delà de la ville.
Impacts attendus de l'initiative au regard des priorités de la politique de la ville :
  • Diversification de l’offre de logement (logement social, logement privé, accession à la propriété...)
  • Mixité sociale et intergénérationnelle
  • Ouverture sur le quartier et mobilité des habitant.e.s
Partenaires institutionnels impliqués et favorable à l’initiative (10 lignes) Sont mobilisés :
  • Ville d'Elbeuf
  • Métropole Rouen Normandie
Contacts établis avec les acteurs citoyens du quartier, attentes identifiées (10 lignes)
  • Les acteurs citoyens du quartier vont être contacté dès le lancement de la phase 1 du projet.
  • Des réunion publiques de sensibilisation sur le projet vont être mises en oeuvre afin de sensibiliser les différents acteurs.
Analyse de la viabilité du projet au regard du marché immobilier (10 lignes)
  • Le projet a pour principale difficulté de trouver le bon montage pour attirer des futurs habitants et un opérateur en capacité de s'investir sur un territoire non attractif.
  • Le montage en SCI-APP semble être le montage le plus pertinent pour ce territoire
Modalités de constitution du groupe d'habitant envisagé (5 lignes)
  • En s’appuyant des entretiens ciblés, le programme cible sera élaboré en termes de nombre de logements et de communs, de public cible, éventuellement en termes d’opportunité de relogement pour des familles issus du QPV, d’objectif de mixité générationnelle et sociale, de modalités envisagées pour la constitution du groupe
  • Deux réunions de sensibilisation vont être organisées et visent à sensibiliser les habitants de la commune et de l’agglomération à l’habitat participatif, à identifier le profil du public intéressé et constituer un premier fichier de candidats potentiels. Ces réunions devront être précédées d’une large campagne d’information (réseaux sociaux, panneaux d’affichage, article bulletin municipal)
  • Les modalités opérationnelles et techniques pour la constitution du groupe sont en cours de définition
Contribution attendue à la réduction de l'impact carbone du projet (5 lignes) Le projet s'inscrit dans une démarche de promouvoir des logements de qualité et innovants
Inscription dans les objectifs de la convention ANRU, le cas échéant (10 lignes) La ville de Rouen et la commune cherchent à impulser des projets de constructions de logements attractifs, innovants permettant non seulement la résorption de ces friches mais aussi de valoriser le territoire, d’expérimenter des formes urbaines sources de développement local.
Objectifs visés concordent ainsi avec les objectifs de l'ANRU :
  • Augmenter la diversité de l’habitat en proposant de l'Accession sociale ou du locatif social
  • Pormouvoir la mixité sociale et intergénérationnelle
  • Favoriser la mixité fonctionnelle et consolider le potentiel de développement économique
  • Renforcer l’ouverture du quartier et la mobilité des habitants
  • Viser l’efficacité énergétique et contribuer à la transition écologique des quartiers
Freins identifiés à la concrétisation du projet et actions envisagées pour les lever (10 lignes)
  • Faible attractivité du marché immobilier d'Elbeuf
  • Difficulté à équilibrer les opérations
Face à ces freins économiques,le montage en SCI-APP intéresse les acteurs de la ville.

Moyens mobilisés pour la mise en place de l'initiative

Expériences de l'accompagnateur/trice, existence d'un groupe projet (10 lignes)
  • Hélène Devaux, accompagne depuis plusieurs années des projets dont 1 a été mis en place dans un QPV (35 logements neufs à Rouen, inauguré en 2021). Elle travaille déjà sur la commune et dans le quartier sur la création d'un Tiers Lieu. Elle est aussi spécialisée en concertation et participation, avec approche en analyse urbaine, de sensibilisation des habitants aux problématiques du développement durable et de la ville.

En coopération étroite avec CAHP-IDF :
  • CAHP-IDF accompagne les collectivités territoriales, les porteurs de projets et les habitants dans le développement d’habitants innovants et participatifs. CAHP-IDF accompagne aujourd'hui plusieurs projets d'habitat participatif en Quartier politique de la ville.
Prochaines étapes (10 lignes)
  • Validation politique du financement de la faisabilité (début mars)

Une fois validation, la phase 1 du projet pourra être lancé :
  • L’objectif de la phase 1 est de réaliser une approche de la capacité sur deux à trois opportunités foncière maitrisées par la commune d’Elbeuf et de définir un préprogramme avant d’affiner le montage financier et opérationnel de chacune des hypothèses.
  • L’objectif de la phase 2 sera de définir et mettre en place les conditions du lancement du projet d’habitat participatif retenu de façon prioritaire à l’issue de la phase 1

(NB : Ces éléments sont détaillés dans le document joint en copie)
Financement de la préfaisabilité et de la mobilisation des habitants - possibilité de cofinancement identifié,... (5 lignes) Possibilités de financement de la faisabilité par la métropole (jusqu'à 4000€) et d'opérateurs type caisses de retraites

Illustration du projet Télécharger

Projet démonstrateur et soutien financier

Session de l'AMI Mars 2022
Points de vigilance relevés par le comité de sélection
  • Le bailleur susceptible de porter l'opération n'est pas encore identifié
  • Faisabilité de constitution du groupe / Adéquation entre la programmation et le public cible, lui-même restant à préciser
Décision du comité de sélection Ce projet illustre l’engagement d’une collectivité concernant les objectifs de non artificialisation des sols souhaitant construire la ville sur la ville, à travers la revalorisation de friches et la volonté d’explorer des manières de construire du logement innovant afin de créer une attractivité sur son territoire. Dans le cadre de ce projet d’habitat participatif invitant les futurs habitants à s’impliquer, la commune envisage également des formes urbaines tournées vers le développement local, et un montage en accession progressive à la propriété. Un projet de tiers lieu, en avance de phase, peut également être un élément d’attraction. Le jury souhaite donc soutenir ce projet innovant dont le financement de la mission de faisabilité devrait être assuré par la collectivité locale.
  • Retenu comme projet démonstrateur
  • Le soutien financier pourra être reconsidéré lors de la prochaine session en cas de non soutien par la collectivité.
Projet démonstrateur Oui